Жалба спря обществена поръчка за доброволно пенсионно осигуряване на работещите в НКЖИ

Комисията за защита на конкуренцията отмени като незаконосъобразно решение на генералния директор на Държавно предприятие Национална компания "Железопътна инфраструктура” за откриване на поръчка с предмет "Допълнително доброволно пенсионно осигуряване на работниците и служителите на ДП НКЖИ с вноски от работодателя за придобиване на право на лична пенсия за старост, лична пенсия за инвалидност и наследствена пенсия в пенсионно осигурително дружество, управляващо фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване (ДДПО)”.

Проучването установи незаконосъобразни условия в методиката за оценка, които позволяват използване на публично достъпни данни. КЗК счита, че залагането на показатели за оценка, чиито точки се получават от използването на публично известна и предварително достъпна информация, е незаконосъобразно и налага отмяна на обжалваното решение, съобщава специализираният сайт за застраховане и осигуряване Инсмаркет.

В случая прилагането на методиката в нейната съвкупност позволява да се изчислят точките на потенциалните участници в процедурата, а оттам и да се предопредели победителят в нея. КЗК приема, че заложените по този начин показатели за оценка опорочават методиката, тъй като дават необосновано предимство на определени потенциални участници в процедурата и са заложени в нарушение на принципите за равнопоставеност, свободна и лоялна конкуренция, регламентирани в ЗОП.

Процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Допълнително доброволно пенсионно осигуряване на работниците и служителите на ДП "НКЖИ” с вноски от работодателя за придобиване право на лична пенсия за старост, лична пенсия за инвалидност и наследствена пенсия в пенсионно осигурително дружество, управляващо фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване (ДДПО)” е открита през ноември 2015 г.

Според техническата спецификация, работниците и служителите във ведомството са 11 572 души по списъчен състав към 31.10.2015 г. и трябва да се осигуряват за сметка на работодателя при месечна вноска в размер на 15 лева на служител, за осигурителни случаи старост, инвалидност и смърт, като част от социалната политика на компанията.

Критерий за оценка и методика за определяне на комплексната оценка на офертите е предвидено, че офертите ще бъдат оценени съгласно обявения критерий "икономически най-изгодна оферта".В случай, че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, се приема тази оферта, в която се предлага най-малък размер на инвестиционната такса, в процент от дохода, реализиран от инвестирането на средствата.

Жалбата до КЗК срещу тази процедура е внесена през декември от "Пенсионно осигурително дружество Алианц България” АД. С документа се иска спиране на процедурата, а мотивът е, че заложените показатели за оценка предопределят категорично победителя в обществената поръчка – ПОК "Съгласие" АД, както и класирането на възможните участници в процедурата – деветте пенсионноосигурителни дружества.
Становището на НКЖИ е, че жалбата е неоснователна, а методиката за оценка е изготвена коректно. За потенциалните участници пък съществува възможност да променят по предвидения за това ред предлаганите от тях такси и удръжки и по този начин на спечелят поръчката.